房管月报第四十三期第三版

2006年房管月报>>


	实现商品房房屋所有权证办证“立等可取”，是２００５年我局在产权产籍管理工作上的一大突破。　　为了更好地服务市民，提高办事效率，一年来，我局进一步简化办事流程，扩大网上办事范围，进一步提高透明度，方便群众办事，成功试运行了经济适用房网上备案系统，并于１０月实现了商品房办证立等可取，原来需要１１个工作日的办证时间，现在受理后４０分钟就可以办好。　　此外，针对当前房屋权属登记中的新情况、新问题，在吸取兄弟城市先进经验的基础上，修改完善了《杭州市城市房屋权属登记管理办法》，拟报市政府批准实施。同时，在测绘管理方面，拟定了《预测绘数据入库的操作规定》、《房产分割（合并）测绘的操作流程》、《房产测绘有关技术标准的若干规定》、《房产测绘成果备案的管理规定》等相关文件，统一了测绘标准，明确了操作流程，为规范房产测绘行为、保证测绘成果的正确性打下了坚实基础。	为继续认真贯彻落实《杭州市撤村建居农转居多层公寓房屋所有权登记发证暂行规定》的文件精神，积极加强与市撤村建居领导小组办公室及其他相关职能部门的联系和协调。目前，已对涉及７２户农居户的拱墅区拱苑农居公寓共１０幢２５８套房屋进行了初始登记发证，总建筑面积２２３００平方米。对拱墅区庆隆苑农居公寓共１４幢３６５套进行了受理，即将登记发证，总建筑面积４４９３４平方米。同时，根据市政府撤村建居发证权限下放的要求，拟采取集中办理和各区设点办理相结合、主动上门服务、帮助审核发证要件等多种形式，共同做好城中村改造农居公寓的房屋发证工作。　　２００５年，局在产权产籍管理工作中所取得的成绩，与其在内部管理中的创新之举是分不开的。尤其是“三个通报”制度的推行（产权管理动态、行风检查曝光和好人好事表扬通报），有效促进了行风建设和企业文化建设，并在局系统得以推广。


千百年来，杭州作为历史文化名城，人文荟萃、底蕴深厚。２００５年是我市历史建筑和历史文化街区保护的起步之年，我局深入调研、广泛征求意见，拟制了保护办工作流程，并结合市场需要，科学决策、大胆实践、积极稳妥地推进杭州历史文化街区、历史建筑保护与利用的各项工作。　　在市委、市政府的关心和指导下，２００４年我市成立了杭州市历史文化街区和历史建筑保护领导小组，并把办公室设在我局。为建立健全保护工作网络，２００５年，着手建立了杭州市、区两级的历史文化街区和历史建筑保护机构，并于去年底成立了“杭州市历史建筑保护志愿者组织”，让更多人参与到这项工作中来，为历史建筑保护工作奠定了坚实的组织基础。４月，经市政府审议通过，公布了《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法实施细则》，为做好历史文化街区和历史建筑保护工作的具体落实打下了基础。	继第一批７５处历史建筑保护名单公布后，又确定了第二批４７处历史建筑保护。为详细掌握历史建筑情况，局对各历史建筑进行了实地踏勘、实景拍摄，核查了相关资料，现已基本完成建档工作。同时，经向社会公开征集历史建筑标志牌样式、经专家评审最终修改确定后，对第一批历史建筑进行了挂牌。　　根据对历史建筑产权产籍、建筑风貌等房屋调查情况，拟订了《杭州市历史建筑保护试点的推荐及确定办法》，确立了首批１５处历史建筑保护试点名单，目前已全面开展试点整治工程。历史文化街区的整治工作在我局的指导和监督下，由五城区分别负责开展。目前，上城区元福巷历史文化街区、下城区武林路南段历史文化街区、西湖区留下老镇历史文化街区、拱墅区小河直街、江干区笕桥直街历史文化街区和笕桥直街都取得了阶段性进展。

		开城市房屋拆迁纠纷裁决工作会议，加强拆迁调处管理，积极做好拆迁裁决的指导工作。５月底，将拆迁纠纷裁决、强拆权正式下放到各区政府，同时做好指导工作。　　加强对拆房工地安全生产、文明施工和环境卫生监管。起草上报了《关于加强和改善全市拆房施工安全生产管理工作的若干意见》，进一步细化了对拆除施工的监管要求。同时积极配合我市创建全国文明城市活动，对全市国有土地拆迁工地采取明查暗访的方式进行全面检查。全年安全生产累计检查次数１００８次，发放整改通知书５４份，发现隐患及时整改，整改率１００％。全年，城区国有土地拆除施工未发生人员死亡事故。
在政策性住房中，建设好为城市建设作出巨大贡献的拆迁户的安置房，无疑是重中之重的大事。为此，市委、市政府提出了力争三年实现拆迁安置房“房等人”的目标。　　为有效解决安置问题，２００５年，我局积极抓好超期过渡拆迁居民安置工作：成立了市城市房屋拆迁安置工作专项检查领导小组及办公室，加大督查力度；拟订了《拆迁安置实施方案》；建立了动态管理网络；６月底与２９家安置重点单位签订了《为民办实事，落实２００５年度	居民安置工作责任书》。全年落实安置在外过渡３年以上拆迁居民５４０９户，占全年考核目标安置率的８５８９％，圆满完成在外过渡三年以上拆迁户的回迁安置率达到８０％以上的市政府考核目标任务。　　为积极配合“一纵三横”工程，进行上门服务活动，并启动绿色通道，简化审批手续，按两个工作日的时限核发了房屋拆迁许可证。现已核发所有涉及“一纵三横”一、二期工程的拆迁许可证，计７件。　　根据市委、市政府决定，局组织召


经中国地理信息系统协会专家组的严格评审、实地考察并经公示，《杭州市房产管理信息综合系统一期工程》荣获“２００５国家地理信息系统（ＧＩＳ）优秀工程金奖”。　　我局房产信息综合系统始建于２００１年，几年来，我局党委本着将电子政务建设作为造福群众的民心工程，加快房产信息化建设的初衷，按“业务一体化、数据一体化、服务一体化、技术一体化”的总要求，以高起点、严要求建设综合系统。２００５年，信息化建设成效显著、成果喜人。在不断改进完善商品房预销售合同网上备案的基础上，研究设置经济适用房网上备案系统、预售商品房按揭（抵押）合同、二手房买卖合同和二手房买卖办证等网上备案系统。目前，经济适用房网上备案	系统已正式运行，预售商品房按揭合同网上备案系统开始试运行，商品房办证已实现立等可取。系统进一步简化了办事流程，扩大了网上办事范围，进一步了提高透明度，方便了群众办事。２００５年６月底，透明售房系统顺利通过了建设部房地产市场信息系统建设第一阶段验收，并获得优秀；房产管理信息综合系统二期、三期工程也顺利通过了专家验收评审，特别是一期工程还荣获国家２００５年度ＧＩＳ优秀工程金奖。　　局在信息化建设上所取得的成绩与房产管理综合系统所发挥的作用是分不开的。自综合系统运行以来，实现了房产管理系统内部资源共享，避免了各单位、各部门之间数据隔离现象，不但处理了大量的业务，也提高了为老百姓办事的效率，缩短了办事时间，使其成为	杭州市房产信息化服务的重要平台。由于系统内各单位电子资料共享，减少了所需收件资料，给老百姓带来极大的方便，减少来回奔波之苦。同时，为上级、相关部部门、社会公众提供各类房产信息服务，也为老百姓提供了公平、公正、透明的办事环境，拓展了消费者获取信息的空间，有效地解决了房地产市场供求信息不对称的现象，把知情、参与、监督权还给群众

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