| 2001年至2005年，局在“四五”普法依法治理工作上，高度重视依法行政和普法教育，开展了大量基础性和开拓性的工作，不断加强法制建设。 |
近日，国家建设部发出通报，对全国建设系统“四五”普法依法治理先进单位和个人进行表彰，我局荣获先进单位称号。 |
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| “四五”普法伊始，局及时制定了全系统依普工作规划、年度工作计划，进行具体部署。同时把依普工作与行政执法责任制工作有机结合，每年通过制定《行政执法责任制实施方案》、局长与各部门负责人签定“行政执法责任状”、年度及半年度进行行政执法责任制检查考核及总结等措施，认真启动、实施依普工作， |
梯度推进整体工作目标的贯彻落实。
在工作机构上，局开拓性地建立了局行政执法领导小组办公室，把局系统二十多名法律专业人员吸收为办公室成员，并由局法制处牵头，小组办公室具体负责行政执法和依普工作。小组办公室成员兼任依普联络员、宣讲员，定期开展各项工作及活动，做到工作职责明确，严格真抓实管。 |
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由于房管工作政策多、涉及面广，与人民群众关系密切，局在普法宣传教育上投入了大量人力、物力，采用了特色鲜明的宣传手段。
1、普法宣传教育阵地多样化。根据不断发展完善的房产政策法规，局三次编辑出台政策法规汇编书籍（光盘），两次编辑印制房管政策“案例分析”，出台“废止和修改的文件目录”，印制各类办事项目的说明须知或宣传材料。并在“杭州房产信息网”上开通政策查询、咨询解释，以及旨在普法宣传的杭房聊天室等栏目，做到法制宣教经常化。
2、调研成果丰富。局深入开展依普工作调研，并着重促进政策业务论文的撰写。局系统每年进行调研论文评比并汇集成册。其中有多篇论文发表于国家、省、市级刊物，如《房屋所有权与相关关系》、《城市房屋拆迁货币补偿的比较研究》等，分别获得国家级论文评比和市级社会科学成果奖项。
3、社会宣传手段特色鲜明，力度较大。局结合自身的职能优势，充分利用新闻媒体开展法制宣传活动，如与杭州电视台一套长期合作开办“今日说房”节目，与杭州广播电台长期合作开办“房管之声”节目，收视率或收听率较高。同时，还与杭州日报、今日早报、都市快 |
报、钱江晚报等一批媒体建立了长期合作制度，最及时的报道房产市场的热点、焦点问题，宣传解释房产政策法规。另外，我局还大力建设“杭州市房产信息网”，内容全面、更新及时、制作美观，并在2003年度“中国杭州”政府门户网站子网站评选中获得特等奖，在2004年度的评选中名列所有市直单位及各区、县（市）政府网站的第一名。
4、面向基层，积极普法宣传。局的依普工作直接将触角伸向了最基层。除了2003年积极派员参加市依普办组织的七期全市社区干部普法培训班的授课工作，还每年组织大规模的社区主任培训班，为他们讲授房管政策知识。另外，及时编印更新《房管知识百问》，每月出版《房管月报》，每年制作房管知识台历，并及时送到全市的每一个社区，真正做到普法宣传教育进百姓家门。
5、经常性组织法律宣传咨询活动。为使人民群众更好、更方便的了解房管政策知识，几年来，局组织开展了数十次各种规模的房管政策宣传咨询活动，工作人员的足迹遍布各个街道社区甚至各个县（市），既包括“12.4”法制宣传日、“3.15”消费者维权日等重要日期的广场宣传咨询，也包括日常双休日的街头、公园宣传咨询，每次都能吸引大批群众参加。 |
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局较为重视干部职工的法制学习制度，并采取多种措施加强学法、用法。首先，积极组织领导干部参加各类学法活动，局党委理论学习中心组还数次邀请浙江大学法学院教授、省高级法院行政庭法官及市法制办领导进行《行政许可法》、民法的讲授学习。其次，认真组织中层干部参加市依普办的学法活动，并把学法用法情况作为领导干部年度考核、任职、晋升的重要依据之一。此外，组织局机关全体公务员多次参加市人事局、组织部、法制办以及省建设厅等举行的依法行政培训、WTO法律知识培训、《行政许可法》培训、《行政执法证》法律知识培训考试、房地产政策法规知识培训等。
另外，局结合本部门特点，创新发展了多种学法手段和方式，取得了较 |
好效果。一是定期邀请高校法学专家、法院法官为局系统干部职工举行法律知识讲座，内容包括宪法、合同法、担保法、物权法、行政许可法、行政诉讼实务、司法解释等。二是组织举办法律辩论赛、模拟行政诉讼比赛等活动，通过这些生动活泼、形式新颖的比赛来促使干部职工广泛参与法制活动，增强对法律的兴趣和了解。三是多次组织业务工作人员参加我局行政诉讼案件的法院旁听，使他们接受了生动的法制教育，进一步提高了法制意识。四是通过局行政执法领导小组办公室，经常性的组织局系统法律专业人员和业务骨干对政策法规、疑难案件进行分析研讨，并为领导决策提供建议，体现了法制建设在我局的重要地位。 |
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局几年来不断制定、完善房产管理的政策法规，做到立法先行、有法可依。2001年至2005年，起草出台的法规、规章包括：《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》、《杭州市物业管理条例》、《杭州市城市房屋拆迁管理条例》、《杭州市危险房屋防治管理办法》、《杭州市依法没收建筑物处置办法》、《杭州市物业维修基金和物业管理用房管理办法》、《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》等等，同时还制定出台了一大批规范性文件。行业依法管理水平不断提高。
局还实施了一系列行政执法责任制度，各个办事项目的程序、要件通过多种 |
形式向群众公示，严格遵守行政处罚、行政复议程序，局系统各职能部门年度行政执法责任制考核得分占工作目标考核总分的30％，并与年终奖惩直接挂钩。同时，我局每年调整、完善《行政执法责任制考核细则》，做到评议考核更加科学、合理。此外，局还加强败诉案件追究制和错案责任追究制建设，不但通过出台文件、建立错案台帐明确了制度、日常监督方式，而且切实强化了责任追究措施，对错案直接责任人以及相关领导除给予行政处分以外，还进行一定的物质惩罚，确保“依法行政”、“有责必究”。 |
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