房管月报第五十四期第四版

2006年房管月报>>

	今年，局根据《２００６年服务进社区工作实施方案》，在多次走访的基础上，与相关街道、社区进行充分沟通后，共同研究确定了５７个社区急需解决的２４８个实事项目，内容包括水箱清洗、楼道粉刷、“亮灯”工程等。目前，所有项目均已完成。　　实施过程中，为尽量减少因施工给社区群众带来不便，局坚持事前、事中、事后沟通制度，让群众理解并配合，把好事做好。为保证工程质量，局领导带领局综合考核办公室、杭四建的主要负责人，先后对其中３９个实事项目的施工进展情况、工程质量及群众的满意度进行了调查和走访，总体情况良好。日前，局陆续收到一些社区送来的锦旗和表	扬信：文晖街道流水东苑社区送来了“尽心尽力尽智，帮助社区办事”的锦旗，胜利社区又跟着送来了“情系社区，服务居民”的锦旗，拱墅区和睦街道和睦社区送来了“鼎力相助，情系社区”的锦旗半山镇阔板桥社区郭云英住户送来了“雪中送炭”的锦旗……家住天河西苑的居民钟先生还通过“９６６６６”转来表扬信，表扬局属市房产信息中心在走访南都社区过程中为民办了件实事。信中提到，市房产信息中心了解到天河西苑居民钟先生年岁已高且家庭贫困，门窗破损严重又无力修复后，领导非常重视，多次上门走访，帮助重新安装了塑钢窗户和雨棚，钟先生表示十分感激。（袁德民章美丽）
本报讯　近几年来，局坚持推行服务进社区制度，以“贴近社区、贴近企业、贴近服务对象”为工作理念，为街道和社区切实解决急需解决的问题。

　　日前出台的《杭州市城市房屋安全鉴定管理办法》，对房屋安全问题作出了一些新的规定，引起市民关注，连日来，市房屋安全管理部门接到不少咨询电话。本报选择市民有代表性的问题，请房屋安全管理部门专业人员进行解答。

　　杭州耶稣堂弄李先生：前不久附近单位施工，感觉自家的房子摇晃幅度挺大，最近还发现家里墙壁甚至开裂了，遇到这种情况应该怎么办？
　　王少媚（杭州市房屋安全鉴定所所长）：根据最新出台的《杭州市城市房屋使用安全管理条例》的规定，房屋交付使用后，有８类房屋应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，分别

是：（一）超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；（二）学校、影剧院、体育场馆等公共文化娱乐场所和大型商场、饭店等公共服务场所超过设计使用年限一半的房屋；（三）出现危及使用安全迹象的房屋；（四）拆改建筑主体结构，明显加大荷载的房屋；（五）改变使用性质、危及使用安全的房屋；（六）遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入正常使用的房

屋；（七）进行地下管线施工、桩基施工、附设三米以上地下室深基坑、爆破及较烈震动和降低地下水位的建设项目，其施工区周边可能被损坏的房屋；（八）其他依法应当进行鉴定的房屋。
　　像你所说的情况，属于第七类，应该进行一下房屋鉴定，看看是否影响房屋的正常使用。

　　杭州锦绣新村胡先生：看到报纸上说，房子要定期做做体检，做这个体检有必要吗？有些什么项目？要收费的吗？
　　李向峰（杭州市房屋安全鉴定所副所长）：感觉身体不舒服了，要去医院做个体检，车子开了一段时间，也得去做做保养，其实房子也是一样，住得时间久了，难免有些毛

病，这个时候，也需要做做体检。
　　房屋体检分为常规检查和深度检查两种，常规检查主要是通过检查房屋外在质量和表面倾向。深度检查主要是对照原设计的使用功能，看看房屋的安全等级能达到多少，抗灾能力有多少等等。做房屋体检后，我们会出具房屋鉴定报告，明确告诉房主房屋能不能正常使用，会不会涉及到不安全等等。

具体根据房屋的使用寿命、结构布置、使用功能等情况来制定综合性的体检方案。
　　房屋体检是要收费的，一般常规性检查的话是４元～６元一个平方米。近期我们会免费赠送５０００张房屋体检卡，凭卡可以在房屋进行常规体检时享受减免优惠，如果您有这个需要，到时候可以关注一下。

　　上城区湖滨路吴女士：我们这幢楼最近家家户户都发现了裂缝，住户们都怀疑是附近施工造成的。我想问一下，这种情况施工单位是不是应该负责任？
　　付翔（杭州市房屋安全鉴定所工程师）：刚才介绍了，这种情况属于需要鉴定的第七类房屋。建设单位在施工前应该委托

房屋安全鉴定机构，对可能影响范围内的房屋进行现状鉴定，保全证据。施工过程中，必须对相邻房屋采取安全防护措施，并进行动态监护。
　　对确实受到施工影响的房屋，施工结束后，可以再次委托进行影响程度鉴定。如果是因为施工造成周边房屋损坏的，由建设单位按照鉴定意见进行治理恢复，

并承担相关民事责任。所以你可以要求他们做房屋安全鉴定，按照安全鉴定报告，确认房屋开裂是否由于施工单位造成的。如果是，就要他们承担责任。以后，居民如果得知附近有施工可能会影响房屋安全的，有权要求对方在施工前做好房屋安全现状鉴定。

　　萧山的徐先生打来电话：我家房子是１９９０年建起来的３层楼农民房，现在我家东面新建了一座６层楼高的房子。我总感觉我家的楼房比以前向东面倾斜了一些，这个该怎么处理呢？
　　詹笑颖（杭州市房屋安全鉴定所总工程师）：这种情况属于相邻影响，一般是后建的楼房影响先建的楼房，层数高的影响

层数低的。徐先生可以委托我们房屋安全鉴定所，做出鉴定报告，看看具体原因是什么。
　　但如果双方争执激烈，要走上了法庭，单方委托做出报告进入了法律程序，且其中一方对鉴定报告的结果不认可，那么反而会耽误更多的时间。所以一般我们建议，相邻双方协商后共同委托安鉴所来做鉴定，这样双方都可以为鉴定提供证据，

以便做出的鉴定结果更加准确，比如当时基坑有多深，桩怎么打的。同时这也有利于双方意见达成一致，促成协商调解成功。
　　在这里，我们还要提醒居民重视房屋的事前鉴定。一旦相邻影响发生了，再做事后鉴定，可能有些证据不好把握，如果有事前鉴定进行比对，那这样的证据会更加有说服力。

　　余杭孙先生：我家两层半的房子建成已经７年了，属于独门独户，去年附近铁路开通，铁路离我家只有４０米左右。自从铁路开通后，睡觉能感觉到震动，一年多后，发现

房子大梁出现裂痕，下水道水管断裂。
　　王少媚：像孙先生独门独户的房屋出现这种情况，首先可以委托房屋鉴定机构进行鉴定，检测铁路对房屋主体的震害到底有多大，看

看是不是影响房屋使用。如果影响非常严重的话，可以采取措施减少影响。比如提供对你家房屋进行隔离、减震的方案，减少铁路对房屋的震动影响。

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