房管月报第六十五期第一版

2007年房管月报>>

　　本报讯　在１１月１５日召开的市政府第十七次常务会议上，审议并原则通过了《杭州市城镇廉租住房保障管理办法》及《杭州市区保障性租赁住房建设管理方案》。
　　会议指出，进一步完善我市住房保障体系，是贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，着力改善民生，解决群众住房难的重要举措。杭州的城市住房保障工作起步早，做得好，拥有一整套完善的做法和经验。在新形势下，要认真贯彻好国家和省委省政府相关部署，积极稳妥，率先推进，建立多元化、多层次的低

收入群众住房保障体系，更好地改善群众的住房条件，实现“居者有其屋”目标。
　　会议要求，廉租住房到２０１０年要对低收入家庭做到应保尽保，准入条件包括必须持有《救助证》或《低收入证》；家庭人均现有住房建筑面积在１５平方米（含）以下，或３人以上家庭现有住房建筑面积在４５平方米（含）以下；家庭人均收入在当年城市低保标准的两倍以下；市区范围内保障对象还应具城镇居民户口并居住５年（含）以上。当前解决低收入住房难要循序渐进，首先解决低保户住房

问题。民政、房管、统计等部门要组织力量摸清底子，制定《低收入证》标准。租金补贴要与实物配租相结合，对低保户要尽量按照实物配租。注意群众生活成本，关注残疾人等特殊群体。制定实施细则，规范退出机制。
　　会议要求，《方案》在具体测算和保障方式、运作方式上要更细化。建立起由廉租住房、经济租赁住房、人才公寓、大学生公寓、外来务工人员公寓等组成的保障体系。发挥市居者有其屋领导小组的协调作用，各级各部门分级负责，加强政策引导。


１１月７日，家住江干区董家西路４９号的杨水娥老人给王国平书记写了封感谢信。感谢危旧房改善政策给她生活带来的便利和舒适，感谢关心她、帮助她解决困难的党和政府。王书记收到信后，于１１月１３日作出批示：“向为群众办实事、好事的江干区、街道、社区的广大干部表示衷心感谢！向杨水娥老人表示问候！” 　　杨水娥是一位年迈８０的独居老人，住的董家西路４９号的房子是比她年龄还要大的老房子。老人在信中这样形容她的房子：“房子没厨房和厕所，我拎马桶拎了十几年了……”她说，	随着年龄不断增大，拎马桶的生活越来越不方便了，心里一直挺难受。　　今年，市、区危旧房改善办公室、街道、社区工作人员多次来到杨水娥家，告诉她政府要修房子，进行危旧房改善，她一下子高兴起来，原来对住房早已没有期盼的她又有了新的盼头，她说：“我是这辈子都没想到天上会掉下来这样的好事情，我真是开心啊！政府现在有了好的政策，我的苦日子要熬到头了！” 　　如今，杨水娥的房子已经改善好了，有了独立的厨房和卫生间，老人彻底告别了拎马桶的生活。说起新房，老人连连说	好：“房子毛新的，厕所里还有坐坐的抽水马桶，还有洗脸盆，真当很好的。墙壁都是雪雪白的，我现在打算把以前的马桶、痰盂和盆盆罐罐都扔掉，这些东西再也用不着了。” 　　改善前后生活的对比，让杨水娥老人感到幸福，她用朴实而真切的文字表达自己的心情：“我想谢谢党和政府的好政策，谢谢政府关心我们老百姓。现在，我打算还要多活几年，好好享享政府给我带来的福气。我也想不出什么好的话来表达我的这种心情，只好再说一遍谢谢政府的好政策！”

　　本报讯党的十七大召开以来，局党委高度重视，把学习贯彻十七大精神作为当前的首要政治任务来抓，并将学习活动在全局全面铺开。
　　结合房管实际工作，局党委及时组织全体干部职工学习十七大精神，通过下发学习文件、组织召开学习会、讨论会等各种形式，深刻领会党的十七大精神实质。在加强理论武装的同时，坚持以党的十七大精神指导实际工作，理性思考，科学谋划，通过实施“五大举措”，进一步加强我市住房保障工作，提高人民群

众生活品质，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
　　改进和规范经济适用住房制度。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【２００７】２４号）精神，我市出台了《杭州市区经济适用住房管理办法》，明确了经济适用住房的性质、上市交易、准入标准、建设标准、申购流程等。今年，还将计划对外公开销售近５０万平方米经济适用房，确保全年８０万平方米的经济适用住房推出量。同时加快

经济适用住房和拆迁安置房建设，计划明年市区新开工经济适用住房１００万平方米，新建拆迁安置房４０万平方米。落实“十一五”规划有关每年新建经济适用住房、拆迁安置房各１００万平方米的目标，计划明年经济适用住房公开销售８０万平方米。在广泛征求意见的基础上，尽快完成经济适用住房上市交易、政府回购实施细则的出台工作。
　　扩大保障范围，实行应保尽保。在广泛征求各层面意见的基础上，拟订了廉租住房保障

　　本报讯　为稳步扩大廉租住房的覆盖面，全面掌握非低保（低收入）住房困难家庭住房情况，桐庐县房管处对县城“夹心层”群体进行了全面的摸底调查。通过走访各社区、居委会、县总工会等单位和部门，取得了近百户困难家庭的基础资料，并进行了整理归类。下一步将组织各社区、居委会再次对辖区内的住房困难

家庭的居住、收入情况进行全面调查，力争使廉租住房真正覆盖到每一户困难家庭。（黄朝云）

　　本报讯　为保障房屋保修期内物业的及时维修，保护业主权益，日前，余杭区建设房管处正式启动了物业保修金的缴存工作，首笔近２２４万元物业保修金已由杭州华策房地产开发有限公司建设的“东方俊园”项目缴存。（赵　兵）

管理办法，现已经市政府常务会议原则通过。今年已落实廉租住房建筑面积２万平方米，落实廉租房房源１１９０套，近期将集中进行一次廉租房实物配租。计划明年市区落实解决廉租家庭２１５０户（租金配租１３５０户，实物配租８００户）。同时，根据省政府文件的有关精神，逐步加大廉租住房保障力度，将廉租住房保障范围扩大为低保标准两倍的住房困难家庭，做到“应保尽保”。
　　积极推进危旧房改善和历史建筑保护工作。今年以来，局严格落实年度计划、实施项目监管、加强协调指导，积极推进危旧房改善工作进度。截至１０月底，市区共启动危旧房改善项目面积约３５．５３（下转第２版）

　　本报讯 日前，市人大、政协领导分别对我局实施《杭州市城市房屋使用安全管理条例》有关情况、危旧房改善工作进行了视察。
　　１１月２日，市人大常委会副主任顾树森、市人大城建环保工委主任等一行１０余人对我局实施《杭州市城市房屋使用安全管理条例》有关情况进行了检查。
　　《杭州市城市房屋使用安全管理条例》自２００６年１０月１日颁布实施以来，局通过加大宣传力度和执法力度、完善配套政策、探索先进管理方法等措施，有力地规范了全市房屋的使用安全管理，保障了居民群众的住房安全。如为了普及房屋安全知识，增进市民对《条例》的了解，局充分利用各种机会和平台开展了形式多样的宣传；为了增加《条例》的可操作性，局在广泛调研征求意见的基础上，拟订发布了与之配套的《杭州市城市房屋安全鉴定管理实施办法》和《杭州市城市房屋白蚁防治管理实施办法》；结合《条例》精神，联合区房屋安全管理部门重点对房屋装修引发的房屋安全问题、非住宅装修前白蚁预防情况进行了联合执法检查。此外，为切实贯彻好《条例》，还建立完善了市、县（区）两级房屋安全管理网络，建立了房屋健康档案等。
视察中，市人大一行肯定了我局实施《条例》一年以来所做的工作。同时要求结合十七大精神，从加大宣传力度、加强执法力度、进一步落实管理责任等入手，进一步抓好《条例》的实施工作。市人大一行还到省邮政局、孤山路２号等处房屋进行了实地检查。
　　１１月６日，市政协副主席、市委统战部部长董建平等政协领导、委员一行在我局副局长周军福陪同下，对小河直街、中山中路３１２号、劳动路６９－７５－９１号危旧房改善项目进行了视察，并就危旧房改善工作进行了座谈。
　　座谈会上，我局首先汇报了我市危旧房改善的整体情况及近期改善工作开展情况。按照市委、市政府提出的“２００７年确保启动危旧房改善面积４０万、力争达到５０万平方米”的目标，我局党委高度重视，从“民心工程”、“关键工程”和“文脉工程”的高度积极推进改善工作，并取得一定成效。截至１０月３０日，市区共启动危旧房改善项目面积约为３５．５３万平方米。尤其是占全市危旧房改善总量达６０％以上的上城区，今年危旧房改善工作取得明显进展，据统计，至１０月底，累计启动危旧房改善面积已达３５万平方米以上。
　　听取汇报后，各政协委员对我局在危旧房改善方面所做的工作给予了肯定，并纷纷提出建议。市政协副主席董建平指出，危旧房改善是我市住房保障体系的重要内容，在改善过程中要着重处理好群众愿望与改善实际的关系、危旧房改善和保护历史文脉的关系、单一与全局的关系。（本报记者）

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